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与此同时，全年全国一般公共预算收入216045亿元，比上年下降1.7%；其中税收收入176363亿元，增长0.8%。全国一般公共预算支出287395亿元，比上年增长1.0%。全年现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税金额28557亿元。（见图18）
在这一背景下，如何正确处理经济发展和社会发展的关系？
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